Delovanje Športne zveze Sevnica - odgovor Roberta Perca

Spoštovani!Name ste naslovili nekaj predlogov, pobud in sugestij za nadaljnjo organiziranost in delovanje Športne zveze Sevnica (v nadaljevanju ŠZ) v mandatnem obdobju 2010-2014. Ker pobude niste naslovili samo na članice športne zveze ampak ste nagovorili tudi širšo javnost, vam v tej obliki pošiljam odgovor v delih, kjer menim, da je potrebno določene postopke pojasniti, pa tudi napisati, kakšno je pravo stanje stvari. Za lažje razumevanje sem odgovor strnil v nekaj vsebinskih sklopov.

STATUS ŠPORTNE ZVEZE, SEKRETAR IN FINANCEŠZ združuje klube in društva na območju občine, ustanovljene v skladu z zakonom o društvih. Ima svoj veljavni statut (ki je potreben nekaterih sprememb) in izvoljene organe. Vloga športne zveze se je sicer z ustanovitvijo JZ KŠTM opazno zmanjšala, kar je bilo tudi pričakovati zaradi prevzema določenih aktivnosti iz področja delovanja ŠZ. Da gre za dva popolnoma različna subjekta (pravno in organizacijsko) je jasno, sta pa vsebinsko povezana. Navsezadnje je KŠTM upravljavec največjih športnih objektov v občini, zato brez sodelovanja z uporabniki pač ne gre.Ob zaključku mandata se mi (in članom predsedstva) ni zdelo korektno in umestno uvajati velikih sprememb in reorganizacij utečenega poslovanja, ker naj bo to poslanstvo novega vodstva, ki si bo poslovanje organiziralo po svojih zamislih, idejah in programu. Se pa strinjam, da spremembe so zaželene in v določenih delih tudi potrebne.ŠZ nima profesionalnega sekretarja zveze, niti zanj ne prejema sredstev za plačo, ki bi jih lahko preusmerjali kam drugam. To, da trenutni sekretar obenem opravlja še funkcijo oskrbnika športnega doma in športne dvorane je pač vloga, ki jo je opravljal že prej in trenutno boljše zamenjave, ki bi bila »petek in svetek« na razpolago za klic, ni - jo bo pa potrebno najti v bližnji prihodnosti.Enako velja za kombi. Podpiram vašo idejo o nabavi novega kombija. Sredstva za nabavo zdajšnjega je zagotovila občina (posledično tudi zaradi prošenj, predlogov, argumentiranj in dela vodstva ŠZ). Pri tem pa opozarjam na zelo praktičen problem, s katerim se bo ubadalo novo vodstvo - skrbništvo nad kombijem in njegovo uporabo. Potencialnih uporabnikov kombija ŠZ je v skladu s Pravilnikom o uporabi kombija ŠZ lahko več kot 30. Do sedaj je - kljub negodovanju nekaterih uporabnikov, ki se niso mogli sprijazniti s pravili uporabe, posledično pa tudi odgovornostjo - za to organizacijsko dobro skrbel sekretar ŠZ (zopet: ne glede na dan v tednu ali uro v dnevu).

RAZMERJA ŠZ - OBČINA - KŠTMZa pojasnitev razmerja med ŠZ - občino - KŠTM pa je potreben tudi pogled v preteklost.Občina Sevnica je zaradi uresničevanja javnega interesa na več področjih dela v letu 2006 ustanovila Javni zavod za kulturo, šport, turizem in mladinske dejavnosti Sevnica (v nadaljevanju KŠTM).ŠZ je imela do leta 2006 dejansko zaposlenega sekretarja. Denar za njegovo plačo je dobivala iz občinskega proračuna v sklopu postavke za delovanje ŠZ (podobno, kot so imeli to urejeno npr. na zvezi kulturnih društev in turistični zvezi). Z ustanovitvijo KŠTM je na podlagi izpolnjevanja pogojev zaposlene po panožnih zvezah (športna, kulturna, turistična, mladina) prevzel javni zavod. Delavci so bili v skladu z aktom o sistemizaciji razporejeni na ustrezna delovna mesta glede na področje dela - konkretno Borut Bizjak na delovno mesto referenta za šport. Ostal pa je sekretar ŠZ, ker je to imenovanje, ki je v pristojnosti zveze in ne KŠTM ali občine.Sredstva zvezam so se sorazmerno zmanjšala, saj so se za plače od takrat naprej zagotavljaje v proračunu KŠTM. Občina Sevnica od takrat dalje zvezi zagotavlja manjši obseg sredstev (podobno kot ostalim zvezam), kar zadostuje za vzdrževanje in upravljanje s kombijem, nabavo pokalov in medalj, diplom.... Višina sredstev je razvidna iz občinskega proračuna, poraba pa iz finančne dokumentacije, ki je vodena v skladu z zakonodajo. ŠZ se vsako leto tudi prijavlja na razpis letnih izvajalcev programa športa v občini, saj skrbi za velik del organizacije šolskih športnih tekmovanj ipd. programov, ki so razvidni tudi v pravilniku.Od uveljavitve pravilnika o sofinanciranju programov športa v občini (sprejet na pobudo, predloge in strokovne podlage ŠZ, ob sodelovanju oddelka za družbene dejavnosti Občine Sevnica) ŠZ tudi ne razpolaga s »prostimi« sredstvi, ki bi bila namenjena pomoči društvom, ko je bilo to v preteklosti (kar je tudi eden od razlogov, da (so)delovanje v organih ŠZ ni več tako atraktivno in aktualno)). Menimo, da je sprejem pravilnika, kjer se sredstva delijo po naprej znanih, objektivnih merilih, na podlagi dokazljivih dejstev, rezultatov ipd., eden večjih uspehov ŠZ v preteklosti. Pa zopet naj poudarim: precej bremena operativno tehničnega dela pri pripravi in obdelavi podatkov pripade tudi na referenta za šport pri javnem zavodu, ki zaradi poznavanja področja nudi strokovno pomoč razpisni komisiji.Trenutni proračun ŠZ ne omogoča nabave novega kombiniranega vozila niti možnosti zaposlitve v obliki podjemne ali druge oblike pogodbe. Pa tudi sicer je za delo sekretarja takšna oblika neracionalna glede na dosedanjo prakso in pravno ureditev. Sodelovanje ŠZ-KŠTM je bilo - vsaj kar se tiče administrativno tehnične podpore - do sedaj dobro in korektno in v skladu s 23., 24. in 25. členom Zakona o športu (Uradni list RS, št. 22/1998 z dne 20. 3. 1998), ki med drugim določa, da so pristojnosti javnega zavoda na področju športa tudi opravljanje strokovnih, administrativnih in tehničnih nalog za potrebe osrednje športne zveze.V letu 2006 je te naloge prevzel referent za šport, ki je obenem po svoji funkciji bil tudi sekretar športne zveze, kar je zagotavljajo racionalno upravljanje in delovanje tako zveze kot javnega zavoda. Upamo seveda, da bo tako tudi v prihodnje in da bo JZ uspel pridobiti primernega kandidata, ki bo nadomesti sedanjega referenta in bi bil obenem sprejemljiv tudi za ŠZ kot kandidat za sekretarja (če bi ga ustrezni organi ŠZ seveda imenovali), saj bi bila po mojem mnenju to verjetno najboljša kombinacija za delovanje tudi v prihodnje. Organizacijska struktura ter vloga, pomen in obseg nalog KŠTM so razvidni na njihovi spletni strani.Smisel dodatnih oblik plačljivega dela v zvezi bi (ob ustrezni obliki in dovolj sredstvih) imelo kvečjemu angažiranje športnih pedagogov ali animatorjev za posamezne programe, ki bi jih izvajali na ravni članic ŠZ ali pa bi jih izvajala ŠZ - vendar si v tem trenutku takšnega obsega plačljivega dela ne moremo privoščiti.Nabava novega kombija, enako kot izgradnja atletskega stadiona, sta projekta, vredna podpore. Novo kombinirano vozilo je lahko projekt novega vodstva, medtem ko aktivnosti za izgradnjo novega stadiona potekajo že vrsto let. O tem, da projekt podpiramo vsi, ni dvoma. Pri pobudah in aktivnostih z Občino Sevnica (kot glavnim investitorjem) sodeluje tako ŠZ kot Atletski klub Sevnica, v zadnjih letih tudi JZ KŠTM. Vprašanja o aktivnosti, ki so v teku, o obsegu, dinamiki in možnostih pa je potrebno nasloviti na Občino Sevnica.

OBVEŠČANJE ČLANIC, KANDIDIRANJE ZA FUNKCIJE, NOTRANJA RAZMERJAŠZ obvešča svoje članice o delovanju na enak način, kot je to počela ves čas - po e-pošti ali po navadni pošti. Tudi zadnje zbiranje predlogov za »določene« funkcije v zvezi je potekalo na enak način - v zadnjem času so bili to predlogi za predstavnika športa v JZ KŠTM Sevnica in pa novega predsednika ŠZ.Ker smo mala zveza, kjer se pogosto srečujemo v več vlogah (pa ne upravni in nadzorni, kot ste omenili), postopke evidentiranja ne vodimo po vaših željah v prvem odstavku dopisa ampak v skladu z našim statutom in sklepi predsedstva ŠZ (ki je, če uporabimo bolj moderno terminologijo, upravni odbor ŠZ, ki se srečuje povprečno trikrat do štirikrat na leto).Postopek je odprt, transparenten in vsakdo je lahko predlagal kandidate. Kandidat za predstavnika športa v javnem zavodu je bil izbran s sklepom predsedstva ŠZ (in je obenem imel tudi največjo podporo klubov, ki so predlagali kandidate). Neodzivnost predlagateljev pač ne gre pripisati predsedstvu ŠZ - vsakdo je imel možnost, uspeh pa je odvisen od sposobnosti društev in kandidatov.Trenutni statut je veljaven temeljni akt ŠZ. Koliko organov in katere bo imela ŠZ, pa je stvar odločitve njenih članic in organov - ki se pa vedno lahko spremenijo. Enako velja za obliko in način pisanja zapisnikov, pregledov sklepov, register članstva, višino članarine ipd.

NAMESTO ZAKLJUČKAV zaključku pa naj še dodam, da Robert Perc ni kandidat za predsednika športne zveze v novem mandatnem obdobju niti Borut Bizjak ne za sekretarja športne zveze (in se obenem v letošnjem letu, ko je prejel priznanje Športne osebnosti leta, tudi upokoji), zato bi bil vesel, če bi z vašimi predlogi (ki se berejo kot program dela) nastopili kot kandidat za predsednika oziroma vaše predloge posredujte novemu vodstvu športne zveze in jih poskušate preko organov ŠZ tudi udejanjiti. Lokalna skupnost (Občina in JZ KŠTM) pa si tudi želi in potrebuje strokovnega in korektnega sogovornika, ki bo kot zastopnik civilno-pravne oblike organiziranosti društev na področju športa zagovarjal njihove interese.Vsekakor pa ŠZ potrebuje sposobne ljudi, ki bodo pravilno in transparentno vodili zvezo športnih društev in jim nudili vso potrebno strokovno znanje in pomoč.Predlagam in vabim, da se udeležitev volilne skupščine ŠZ, ki bo konec meseca marca ter s svojimi predlogi, pobudami in idejami pomagate pri delovanju ŠZ v prihodnje.S spoštovanjem,Robert Perc, predsednik ŠZ, ki zaključuje mandat